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一块块额绿着红色、规划平坦的土地，一株株枝繁叶茂、波浪婆娑的桑树，都使人很难想象这里在几年前还是一片荒凉的工矿废弃地，而且是一片备受镉、硫、锰等重金属污染、无法栽种农作物的有“祸”之地。 “这是我们与湖南省桑蚕科学研究所牵头实行的一个对镉、硫、锰污染耕地使用超强富含植物展开修缮的示范点。”湘潭市国土资源局副局长王义谋拿着一株株碧绿葱郁的桑树伤心地说道，“使用桑树修缮中度污染耕地的益处是费用较低、时间较短，同时还能减少当地农民的收益。” 这只是湘潭锰矿地区矿山地质环境管理样板项目的一个缩影。
据理解，该项目实行一年多来，一期工程已基本已完成。忍受百年之殇的“锰都”于是以开始悄悄向“生态两型”之路转变。 “百年锰都”有心春风 湘潭锰矿地区地处湘潭市北部，是原省属国有大型企业——湘潭锰矿的所在地，锰矿探明储量946.5万吨，留存储量343万吨，美称“百年锰矿”、“中国锰都”之称之为。 从1914年开始，湘潭锰矿先后经历了招商、官办和日军劫掠铁矿等历程。
全国解放以后，湘潭锰矿曾隶属于中央、省多个单位首府，已完成了矿山从改建到技改的全面升级。湘潭锰矿在近百年的矿业、选矿、炼矿中，为国民经济建设和地方经济发展作出了突出贡献，矿石销往西欧、北美、亚洲等20多个国家和地区。 转入二十一世纪以来，由于受到市场经济的极大冲击，加之资源渐渐耗尽，湘潭锰矿南北低谷，不得不投产，继而倒闭。
支柱企业的破产使得锰矿地区的发展陷于了一时间的不景气和衰退，矿区遍体鳞伤、满目疮痍。 “自湘潭锰矿2002年投产到2007年倒闭后，锰矿地区作为杨家工业区，经济发展相当严重迟缓，生活环境大大好转，逐步沦落了长株潭城市核心区域最领先的地区。
”谈及彼时的湘潭锰矿区，湘潭雨湖经济技术开发区管委会主任助理兼任鹤岭工业园常务副主任庞武良感觉不堪回首。 实质上，作为杨家国有工矿企业的湘潭锰矿，在几经了百年巅峰与沧桑后，留下当地的不仅是残破和领先的景象，还有满目疮痍和很难在短期内修缮的相当严重地质环境问题，以及一系列社会问题：地质毁坏相当严重，山体露出，废渣遍地，采空区遍及，地质下陷、山体滑坡、房屋裂开等现象经常再次发生;非法铁矿、非法冶金、非法洗砂、非法中选锰等活动一度非常横行;高污染、高能耗、较低生产量的中小企业众多;道路破烂不堪，仅有两条修筑于上世纪五六十年代、长5米的出入道路;供水限时限量，延用原湘潭锰矿供水系统，从韶山灌渠堰，经非常简单去除处置后，必要展开供水，分早、中、晚3次，每次1小时;污水处理严重不足，企业和居民生产生活所产生的污水南向顺势沿牟渠流向湘江，北向顺势沿靳江河经长沙流向湘江，锰金属曾微克200多倍，相当严重污染周边及沿线农田;住房平坦干燥，2407户职工居住于在初建全国解放初期的平坦棚户区内，户均面积严重不足30平方米。 “这些问题不仅相当严重制约了地方经济的可持续发展，还严重威胁到了当地居民的生命和财产安全性以及长时间生产生活。
”王义谋忧心忡忡地说道，“提高锰矿地区的生存环境、生产条件和生活品质迫在眉睫，亟需探寻一条合乎老矿区实际的管理与发展之路。” 柳暗花明又一村 “百年锰都”环境毁坏不仅带来人们身心的损害，也被迫他们新的检视和思维这片原本肥沃美丽，现在却被毁坏得肥沃致使的土地。 随着时代的变迁和社会的变革，湘潭锰矿地区的发展再一又步入了新的春天。
近几年来，湘潭锰矿老矿区的管理获得了更加多的注目和协助，也获得了各级领导的推崇和反对。2012年4月，经国家财政部、国土资源部批准后，湘潭锰矿地区被列为国家矿山地质环境管理样板工程项目，冲破了锰矿地区环境治理的序幕。 湘潭锰矿地区矿山地质环境管理样板工程项目区域范围13.4平方千米，管理面积10.82平方千米，总投资3.54亿元，计划分3年实行，能有效地提高锰矿地区的生态环境，构建“百年锰都”的绿色生态转型。
样板工程一期投资1亿元，主要对青山丝采区、胡家围子、彭家塘等1.5平方千米区域展开管理，分8个标段实行。 自2013年3月项目动工以来，在湘潭市市委、市政府的强力推展下，在省、市国土资源部门的具体指导下，当地各有关部门本着“以人为本，认同历史，面对现实”的原则，坚决把出局领先生产能力与样板工程有机融合，迁往26家“三低”和锰制品粗犷加工中小企业，征拆厂房2万平方米，运输矿石20万吨、大型设备100多套;坚决把解决问题历史问题与样板工程有机融合，以“思想以定，化解矛盾”为目标，与敲水乡砂糖村、鹤岭村达成协议，彻底解决了原锰矿的次生灾害、环境污染、土地权属、垃圾处理等历史遗留问题;坚决把“打非治违”与样板工程有机融合，重拳出击，的组织大规模“打非治违”行动10余次，压制、查禁非法企业11家。 提高锰矿区的生存环境、提升当地居民的生活质量，是样板工程的一项最重要内容。
在“靠矿不吃矿”的类似历史背景下，锰矿地区的水、电、路、环卫等基础设施和住房条件等几乎依附于原湘潭锰矿。锰矿昌，则环境优;锰矿衰，则环境劣。样板项目融合锰矿区基础设施建设、产业转型升级、生态环境修缮，从道路交通、供水工程、棚户区改建以及废弃地利用、废渣管理、废水处理等牵涉到居民切身利益的热点难题应从，跑出了“为管理而管理”的圈子，走进了一条“为民生而管理，为发展而管理”的新型管理之路。
为避免地质灾害隐患，他们还对山体滑坡、地面下陷、浅采及露采区域以及废渣场、尾矿库等地灾隐患区，顺坡就势采行开挖、压实、场地平坦和修筑灌溉沟渠等工程措施，彻底消除了地灾对当地居民、厂矿和农田的威胁。同时，对于漏水山塘和水库，他们使用以防渗入技术完全恢复其蓄水能力，符合了农田灌溉用水的必须。 耕地是农民的命根子，也是当地农民安居乐业的基础。
湘潭市国土资源局对矿区污染土地的修缮管理给与了高度重视，采行复垦的方式，逐步完全恢复土壤的耕作能力，并与湖南省桑蚕科学研究所牵头实行生物修缮法，即通过生物措施，完全恢复地表植被和耕地质量，并对平坦后的坡地，再行展开工程支挡、覆盖面积表层土，再行种草并自由选择适应环境该地土壤环境的树种展开复绿。 “管理重金属中度污染耕地一般必须10年~20年，费用为每亩50万元~60万元。如果使用物理方法和化学方法展开修缮管理，费用则更加便宜，且更容易导致二次污染。
而使用桑树修缮镉、硫、锰污染耕地，一般中度污染的耕地只要3年~5年才可超过复耕标准，所须要费用也更加便宜，在每亩1万元左右。”湘潭市国土资源局辖下地质环境监测中心副主任陈立新讲解称之为，通过栽种桑树、发展蚕桑产业来展开污染耕地管理和产业结构调整不仅能较小程度地减少重金属污染管理的投放，还能引领农民参予修缮管理、增加收入，具备较好的经济效益和社会效益。
通过统筹兼顾、整体同步、科学施工，项目一期管理的初步成效早已显出，锰矿地区千疮百孔的面貌逐步提高，获得了国土资源部、财政部评估核查组的充分肯定。 王义谋难过地回应：“我们通过创意思路，迎难而上，强力前进工程进度，使样板工程一期进展成功。
截至目前，项目已完成总工程量的95%，示范区内的各类对立和问题也基本获得了解决问题。” 庞武良则讲解说道：“样板工程指挥部将投放适当资金，用作湘锰地区的基础设施建设。一是改建原先路网，疏浚湘锰地区交通线路，还包括在锰矿核心地区修筑一条长1757米、长22米的高标准道路——春兰路，以及投资6亿元修筑相连长潭西高速和京港澳高速复线出口的白鹤路，与春兰路接入;改建潭锰路，将其路面在原先基础上加高4米，竣工沥青道路。
二是大力改建湘锰地区的供水系统，替换损坏的供水管线，从九华国家级经济开发区修筑一条供水管道，彻底解决该地区群众的生产和生活用水问题。三是改建破旧棚户区。目前，融合样板工程的前进，该市人民政府已向国家发改委顺利申报湘锰独立国家工矿棚户区改建项目，从2014年起，将用3年时间，分批已完成该地区的棚户区改建任务。
” 目前，湘潭市市政府及市国土资源局正在根据样板工程总体方案，抓住申报二期、三期管理项目，重点积极开展东风井、清水塘、炸药库、碉堡山等区域范围内的场地平坦、地灾管理、废渣废水管理、植树绿化、环境修缮等工作，谋求全面完全恢复锰矿地区的地质生态环境，构建从“百年锰都”之殇到“生态两型”之路的转变。 构建循环发展梦 样板工程对锰矿区的老百姓来说，既是管理工程，也是民生工程，堪称区域发展工程。 湘潭锰矿区正处于长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区的核心方位。
规划建设中的湘潭锰矿国家矿山公园和湘潭雨湖经济技术开发区将在锰矿地区构成“只想、一园、三组团”的空间结构。只想即融合伏林大道与白云路的交通优势，构成综合服务中心;一园即竣工作为园区生态屏障的矿山公园;三大功能组团即工业综合组团(发展先进设备装备制造及新材料新能源产业)、现代物流组团、城镇改建及产业提高组团。 湘潭锰矿区作为资源耗尽型老工矿区，改变经济发展方式是刻不容缓的战略决择。
样板工程建设避免了湘锰地区的地灾隐患，管理了污染，提高了生态环境，改建了原先的路网、水网和群众居住于条件，为区域经济及社会建构了一个较好的发展空间，推动者起到非常明显。雨湖区区委、区政府借势而为、借力而行，将样板工程建设与湘锰地区经济、社会发展结合，科学规划、统筹兼顾，以样板工程建设为推动者，筹设雨湖经济技术开发区，前进湘锰地区的经济转型，以寻求锰矿地区经济、社会、生态效益最大化，构建了区域经济的又好又慢发展。 如今，该地区以独有的区位、政策和后发优势，更有了更加多的目光。
各类管理资金源源不断地涌进，各方战略投资者齐聚锰矿地区所构成的投资“洼地”效应也更进一步突显。 据涉及负责人讲解，湖南省环保厅已决定下拨了7500万元湘江重金属污染管理资金;湖南省发改委已将锰矿列入独立国家工矿棚户区改建范围;湖南省交通运输厅反对修筑白云路、潭锰路，并将这些道路列为了湖南省“十二五”干线公路规划;湘潭市市政府已月启动锰矿地区供水改建工程;湘潭电化集团将整体迁往至锰矿地区，湖南冈村股份有限公司、湖南泰和集团、湘资实业、天元置业等企业将要进驻。“百年锰都”正在沦为新的长潭腹地、转型新地和发展高地。 湘潭锰矿的全面管理将为区域经济社会发展奠下扎实的基础。
样板工程的全力前进于是以催发着矿区人的美好笑容，工地上机器隆隆的轰鸣声于是以苏醒着“百年锰都”的青春之梦、求索之梦、腾飞之梦。
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